ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке рассмотрения в Управлении Федеральной службы

по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области

обращений граждан и организаций

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке рассмотрения в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области обращений граждан и организаций (далее - Положение) определяет порядок регистрации и рассмотрения обращений граждан и организаций, контроля за их исполнением, организации личного приема граждан.

1.2. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом РФ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом РФ от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положением об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области, утвержденным приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 09.04.2008 г. № 78, Антикоррупционной программой Управления Россельхознадзора по Белгородской области (далее - Управление) на период 2009-2010 г., утвержденной Руководителем Управления 4.12.2008 г.

1.3. Граждане и организации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в Управление и (или) специализированные отделы Управления.

1.4. Управление в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принятие по ним мер и направление ответа в порядке, и сроки, установленные настоящим Положением.

В этих целях ведется работа с письменными обращениями граждан, организаций и организуется прием граждан руководством Управления.

II. Порядок регистрации, рассмотрения, разрешения и контроля письменных обращений граждан

2.1. Письменные обращения граждан и организаций, поступившие в Управление, подлежат обязательному рассмотрению. Отказ в рассмотрении обращений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, недопустим. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

1.5. Письменное обращение должно содержать в обязательном порядке либо наименование Управления (отдела Управления), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество гражданина (наименование организации), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.

1.6. В случае если в письменном обращении не указана фамилия гражданина (наименование организации), направившего обращение, и (или) почтовый адрес ответ на обращение не дается.

1.7. Если письменное обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Управления, а также членов их семей, то такое обращение направляется в правоохранительные органы для принятия к заявителю соответствующих мер в соответствии с законом РФ.

1.8. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

1.9. Если в письменном обращении гражданина (организации) содержится вопрос, на который им многократно ранее давались письменные ответы по существу и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Руководитель Управления (его заместители, начальники специализированных отделов и их заместители) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином (организацией) по данному вопросу. Гражданин (организация), направившие обращение, уведомляются о данном решении.

1.10. Обращения граждан и организаций, поступившие по информационным системам общего пользования, подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением, и должны содержать в обязательном порядке фамилию, имя, отчество (наименование) обратившегося, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, адрес электронной почты (при наличии), суть предложения, заявления или жалобы.

1.11. Ответ на обращения, поступившие по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

1.12. Обращения граждан и организаций поступают в виде предложений, заявлений, жалоб.

1.13. Обращения граждан и организаций, поступающие в Управление, регистрируются в отделе делопроизводства и информационно-аналитической работы в день поступления. Обращения, поступающие в специализированные отделы Управления регистрируются также.

1.14. Копии обращений граждан и организаций на следующий день после поступления в Управление (специализированные отделы Управления) направляются в отдел правовой работы Управления для проведения правовой экспертизы сведений, указанных в обращениях, на предмет наличия коррупционных действий и проявлений в деятельности должностных лиц Управления.

1.15. Зарегистрированные в отделе делопроизводства и информационно- аналитической работы обращения граждан и организаций направляются Руководителю Управления для рассмотрения и написания резолюций.

В дальнейшем, в соответствии с резолюцией Руководителя Управления, обращение передается ответственным за его рассмотрение должностным лицам Управления.

Обращения, поступившие в специализированные отделы, рассматриваются начальником специализированного отдела или уполномоченными им сотрудниками отдела.

1.16. Уполномоченные должностные лица Управления при рассмотрении обращений граждан обязаны:

- разбирать обращения по существу, при необходимости запрашивать требуемую информацию;

- направлять должностных лиц для проверки фактов нарушения прав граждан (организаций), принимать обоснованные решения, обеспечивать их полное исполнение;

- своевременно давать мотивированные, со ссылкой на законодательство ответы;

- разъяснять порядок обжалования решений;

- осуществлять контроль за своевременным, качественным рассмотрением обращений и принимать меры к устранению причин, порождающих нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан.

1.17. Запрещается направлять обращения граждан и организаций на рассмотрение тем отделам или должностным лицам, действия которых обжалуются.

1.18. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, направляются в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращения, о переадресации обращения.

1.19. Поступившие в Управление (специализированные отделы) письменные обращения граждан и организаций исполняются в срок до 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если иной срок (менее 30 дней) не установлен в поручении Руководителя Управления или его заместителей.

В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен Руководителем Управления, давшим соответствующее поручение, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения сообщается гражданину, направившему письменное обращение.

1.20. В случае необходимости рассматривающие обращение должностные лица могут обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

1.21. Контроль за сроками исполнения обращений граждан (организаций), поступивших в Управление, осуществляет отдел делопроизводства и информационно-аналитической работы, за обращениями, поступившими в специализированные отделы Управления - ответственные за делопроизводство в отделе.

1.22. Обращения граждан и организаций считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

1.23. Ответы на обращения граждан и организаций должны быть аргументированными, по возможности со ссылкой на нормы законодательства Российской Федерации, с разъяснением всех затронутых в них вопросов, а если в удовлетворении обращения заявителю отказано - содержать разъяснение порядка обжалования принятого решения с указанием органа (должностного лица), к которому может быть направлена жалоба.

1.24. Ответ на обращение подписывается Руководителем Управления или его заместителями по направлению деятельности.

1.25. Ответ на коллективное обращение граждан направляется на имя первого лица, указанного в обращении (если в обращении не оговорено конкретное лицо).

1.26. Исполненные обращения граждан со всеми относящимися к ним документами формируются в дела по вопросам, направлениям или видам деятельности в соответствующих специализированных отделах Управления.

1.27. Специализированные отделы Управления ежеквартально представляют в отдел правовой работы информацию о количестве рассмотренных обращений граждан и организаций. Начальники специализированных отделов и их заместители несут персональную ответственность за достоверность предоставленной информации по обращениям граждан.

III. Организация приема граждан

- Прием граждан Руководителем Управления, его заместителями ведется в установленные дни недели согласно графика приема граждан, утвержденного приказом Руководителя Управления.

- Запись на прием и организация приема граждан в Управлении возлагается на отдел делопроизводства и информационно-аналитической работы.

- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

- Содержание устного обращения заносится в журнал учета приема граждан (приложение № 1 к Положению).

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале учета приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

- Если во время приема невозможно решить поставленные вопросы, от гражданина принимается письменное обращение, которое подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.

- В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

- Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию Управления, ему разъясняется, в какой государственный орган Российской Федерации или в организацию ему следует обратиться.